Das Jahr 2025 konzentriert eine ungewöhnliche Anzahl von Gesetzestexten, die das Arbeitsrecht, die Besteuerung und die öffentliche Gesundheit betreffen. Mehrere Gesetze, die Ende 2024 oder Anfang 2025 verabschiedet wurden, ändern Regelungen, die täglich von Arbeitnehmern, Arbeitgebern und Privatpersonen genutzt werden. Dieser Artikel beschreibt die konkreten Mechanismen dieser Reformen, Konzept für Konzept, um deren tatsächliche Reichweite zu verstehen.
Steuerprogression: Einfrieren und Auswirkungen auf die Finanzen der Haushalte
Der Steuersatz für die Einkommensteuer wurde am 1. Januar 2025 nicht angepasst. Normalerweise werden die Steuerstufen jedes Jahr angepasst, um die Inflation zu berücksichtigen, was verhindert, dass eine bloße nominale Lohnerhöhung die Steuerzahler in eine höhere Steuerstufe drängt.
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Das Fehlen einer Abstimmung über das Haushaltsgesetz vor Ende 2024 hat diesen Mechanismus blockiert. Konkret kann ein Steuerzahler, dessen Einkommen im Einklang mit der Inflation gestiegen ist, höher besteuert werden, ohne dass er an Kaufkraft gewonnen hat. Dies wird als „kalte Progression“ bezeichnet. Die gesetzlichen Änderungen für 2025 beinhalten diese steuerliche Anomalie, die nahezu alle steuerpflichtigen Haushalte betrifft.
Der Quellensteuersatz bleibt zu Beginn des Jahres unverändert. Eine Anpassung, falls sie erfolgt, wird bei der Einkommensteuererklärung stattfinden, nicht vorher.
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Essensgutscheine und USB-C-Ladegerät: zwei Verbrauchsreformen klar unterscheiden
Diese beiden Themen werden oft in den Jahresanfangsberichten vermischt, obwohl sie sehr unterschiedlichen Logiken unterliegen.
Ende der Ausnahmeregelung für Essensgutscheine
Seit 2022 erlaubte eine vorübergehende Regelung die Verwendung von Essensgutscheinen zum Kauf von nicht sofort verzehrbaren Lebensmitteln (Nudeln, Butter, Eier) im Supermarkt. Der Sturz der Regierung Ende 2024 hat die legislativen Arbeiten unterbrochen, und diese Ausnahmeregelung wurde nicht verlängert.
In der Praxis kehren die Essensgutscheine zu ihrem ursprünglichen Umfang zurück: zubereitete Mahlzeiten und vor Ort verzehrbare Produkte. Es wurde jedoch klargestellt, dass vorerst keine systematische Kontrolle zur Überprüfung dieser Einschränkung eingeführt wird.
Pflicht zum universellen USB-C-Ladegerät
Seit Ende Dezember 2024 müssen alle neu verkauften elektronischen Geräte kleiner oder mittlerer Größe mit dem USB-C-Anschluss kompatibel sein. Die Liste ist umfangreich:
- Mobiltelefone, Tablets und E-Reader
- Kopfhörer, tragbare Lautsprecher und Spielkonsolen
- Kameras, Tastaturen und tragbare GPS-Geräte
Diese Verpflichtung ergibt sich aus einer europäischen Richtlinie, die in französisches Recht umgesetzt wurde. Das erklärte Ziel ist es, elektronischen Abfall durch Ladegeräte zu reduzieren und die Ausstattung der Verbraucher zu vereinfachen.
Arbeitsrecht 2025: Beschäftigung von Senioren und Ge transparentheit
Zwei Texte, die derzeit geprüft oder umgesetzt werden, ändern den Rahmen des Arbeitsvertrags und der Vergütungspolitik der Unternehmen.
Gesetzentwurf zur Förderung der Beschäftigung älterer Arbeitnehmer
Dieser Text sieht die Schaffung eines Senioren- unbefristeten Arbeitsvertrags vor, eines unbefristeten Vertrags mit spezifischen Bedingungen, um die Beschäftigung oder Rückkehr älterer Arbeitnehmer zu fördern. Das Projekt umfasst auch eine Reform des beruflichen Gesprächs, das die langen Laufbahnen und Übergänge am Ende der Karriere besser berücksichtigen sollte.
Die Maßnahme zielt auf ein strukturelles Problem ab: Die Beschäftigungsquote der über 55-Jährigen bleibt in Frankreich im Vergleich zu den meisten europäischen Ländern niedrig, und die Aufhebungsverträge in dieser Altersgruppe sind häufig.
Umsetzung der europäischen Richtlinie zur Ge transparentheit der Gehälter
Die europäische Richtlinie zur Transparenz der Vergütung muss in französisches Recht umgesetzt werden. Sie verpflichtet die Unternehmen zu mehreren neuen Pflichten:
- Den Bewerbern eine Gehaltsspanne bereits bei der Stellenanzeige oder vor dem ersten Interview mitzuteilen
- Den Arbeitnehmern den Zugang zu den durchschnittlichen Gehältern, aufgeschlüsselt nach Geschlecht und Berufsgruppe, zu ermöglichen
- Ein Bericht über die Gehaltsunterschiede für Unternehmen zu veröffentlichen, die eine bestimmte Mitarbeiterzahl überschreiten
Dieser Text geht über den bereits geltenden Gleichstellungsindex hinaus. Er schafft ein individuelles Recht auf Gehaltsinformation, was die Dynamik der Einstellungsverhandlungen und internen Gehaltserhöhungen verändert.
Öffentliche Gesundheit und Alltag: rauchfreie Zonen und Schutz vor Hitzewellen
Zwei Maßnahmen, die Mitte 2025 in Kraft traten, betreffen direkt den öffentlichen Raum und das Berufsleben.
Seit dem 1. Juli 2025 ist das Rauchen in Parks, an Stränden, in Bushaltestellen und in der Nähe von Schulen, Bibliotheken und Sporteinrichtungen verboten. Diese neuen rauchfreien Zonen sollen die Jugendlichen schützen und die passive Exposition an Orten des gemeinschaftlichen Lebens reduzieren.
Im Bereich Arbeit müssen Arbeitgeber nun die Arbeitsorganisation angesichts von Hitzewellen anpassen. Dazu gehören angepasste Arbeitszeiten, verstärkte Pausen und in bestimmten Fällen die Aussetzung exponierter Tätigkeiten. Diese Verpflichtung bestand bereits im Arbeitsrecht in Form allgemeiner Präventionsprinzipien, aber der regulatorische Rahmen wurde 2025 präziser mit konkreten Maßnahmen, die von jedem Arbeitgeber erwartet werden.
Haushaltsgesetz und Finanzierung der Sozialversicherung: die Texte noch in Diskussion
Mehrere Gesetzentwürfe befinden sich noch im parlamentarischen Prüfungsverfahren. Der Gesetzentwurf zur Finanzierung der Sozialversicherung für 2026 behandelt bereits Themen, die auf 2025 verschoben wurden, wie den Geburtsurlaub oder die Finanzierungsmodalitäten für Ausbildungsplätze. Der Gesetzentwurf zum Haushaltsgesetz für 2026 hingegen befasst sich mit der schrittweisen Abschaffung der CVAE und dem zukünftigen Steuersatz für die Einkommensteuer.
Diese Texte sind noch nicht verabschiedet, was bedeutet, dass einige angekündigte Maßnahmen geändert oder aufgegeben werden können. Die gesetzgeberische Volatilität dieser Zeit macht jede Prognose riskant: Es ist besser, den Fortschritt jedes Textes einzeln zu verfolgen, als die Ankündigungen als gesichert zu betrachten.